[중앙뉴스=윤장섭 기자]전세짒 구하기가 하늘의 별따기라는 말이 들릴 정도로 전세가뭄의 시대다. 수도권, 특히 서울에서 전세를 구하지 못한 세입자들은 '억'소리나게 뛰어 오른 부동산 전세값 때문에 지방으로 이동중인 가운데 정부가 이르면 19일(목요일)공공임대 물량 공급 확대를 주요 내용으로 하는 전세시장 안정화 대책을 발표할 것으로 보인다.

전세난이 얼마나 심하면 전세난에 지친 무주택 세입자들이 아파트 대신 빌라(다세대·연립주택)를 매입하려는 움직임이 늘고있다. 서울에서 빌라 거래량은 가을 이사철 성수기를 맞아 아파트 거래량을 웃돌고 있는 것으로 나타났다.

▲서울서 빌라 매매건수, 아파트 거래량 넘었다

서울서 빌라 매매건수가 아파트 거래량을 넘어서는 역전 현상이 나타나고 있다. 새 임대차법 시행과 함께 가을 이사철 수요까지 몰리면서 아파트 단지 부동산 정보란에는 전세매물 품귀현상을 보이는 등 전국의 아파트 전셋값은 가파르게 상승중이다.

아파트 전세값이 천정부지로 오르자 무주택 세입자들은 아파트보다는 다세대·연립주택으로 눈을 돌리고 있다. 최근 서울부동산정보광장 자료에 따르면 지난 10월 서울의 다세대·연립주택의 거래량이 3945건으로 조사됐다. 이는 같은기간 아파트 거래량(3467건)에 비해 13.8%(478건) 많은 수치다.11월 들어서는 그 격차가 더 커질 것으로 보인다.

세입자들의 경우 지금까지 주거형태의 선호도 조사에서 아파트가 빌라에 비해 주거 선호도가 높고 거래량도 많았다. 그러나 아파트 전세의 풍귀 현상과 전세값이 오르면서 세입자들이 아파트에 비해 가격이 저렴한 다세대·연립주택으로 거주지를 구하려는 세입자들이 많아 지면서 거래가 늘고 있다.

지난 9월 빌라 매매건수가 아파트 거래량을 넘어서는 역전 현상이 나타난 이후 시간이 갈수록 격차는 더 커지고 있다. 9월 빌라 거래량은 4005건을 기록해 아파트 거래량 3770건을 넘어섰다. 10월에는 9월에 비해 격차를 2배로 벌렸다.

빌라 매매건수가 아파트 거래량을 넘어서는 역전 현상이 나타난 근본적인 이유는 아파트 거래절벽 현상때문이다. 정부가 앞서 발표한 6·17 부동산 대책과 7·10 부동산 대책이 본격적으로 시행되기 전인 6월의 서울 아파트 거래량은 1만 5615건으로 올해 최고점을 기록했다. 하지만 연이어 나온 부동산 대책과 가격 급등으로 거래절벽이 본격화됐다. 특히 임대차 2법 시행으로 서울 아파트 전세가격이 70주 연속 오르면서 빌라가 아파트의 대체재로 주목받기 시작했고 무주택자들이 빌라 시장으로 유입되기 시작했다.

현재 빌라 거래량은 일정 수준을 유지하고 있지만 빌라 수요도 늘고있는 형국이다. 정부의 부동산 정책은 아파트를 타깃으로 하고 있다고 해도 틀린말이 아니다. 그러다 보니 상대적으로 빌라의 규제는 여유가 있는 편이다.

지난 6·17 대책에서는 서울에서 3억원 이상 아파트를 사면 전세자금대출을 받을 수 없었다. 그러나 빌라의 경우에는 전세자금대출에 대한 규제를 받지 않는다. 또 7·10 대책으로 아파트는 임대사업자 세제 혜택이 폐지됐지만, 빌라의 세제 혜택은 유지된다. 이런 이유로 빌라도 수요가 늘어나는 추세이며 집값도 상승세를 보이고 있다.

KB국민은행 부동산 조사에 따르면 서울 다세대·연립주택 10월 매매가격지수는 전월 대비 1.2포인트 올랐다. 10월 서울 전체 다세대·연립주택의 중위매매가격은 2억7383만원으로, 통계 집계를 시작한 2008년 12월 이후 최고가를 기록했다.

▲서울 '전세쇼크'에 경기도 아파트 매매량 증가

무주택 세입자들의 최근 입주 패턴도 크게 변하고 있다. 크게 뛴 전셋값 탓에 비교적 아파트값이 저렴한 서울의 외곽이나 경기도 등 수도권의 중저가 아파트, 또는 빌라를 구매하려는 수요가 늘어나고 있다. 서울 외곽으로는 강북구나 도봉구가 상대적으로 아파트값이 저렴한 편이고 경기권은 서울로 진입하기 편리한 김포와 고양, 양주, 파주 등 경기도의 중저가 아파트들이 인기다.

지난달 서울의 아파트 거래는 3천457건으로 9월 거래량에 바짝 다가선 3천770건에 육박했다. 올해들어 가장 많은 거래가 이루어진 기간은 6월과 7월로 각각 1만1천106건과 1만6천2건이다.

지난해에 발표한 12·16대책과 올해 초 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 영향 등으로 올해 5월까지는 3천∼6천500건 사이에서 움직이며 주춤했다. 6월과 7월을 제외하고 6·17대책, 7·13대책, 8·4공급대책으로 8월에는 4천988건으로 7월에 비해 3분의 1 수준으로 감소했고, 9월에는 3천770건으로 거래량이 더 줄었다.

가을 이사철이 다가옴에 따라 아직 10월의 거래량이 다 신고되지는 않았으나 벌써 서울 일부 지역에서는 거래량이 전월을 넘어서고 있는 것으로 보인다. 4대문 안에서는 ▶종로구가 9월 34건에서 10월 67건으로 97.1%(33건) 증가해 거래량이 가장 크게 증가했다. 종로구 외에 나머지 대부분 지역은 서울 외곽에 몰려있다.

종로에 이어 ▶강북구는 아파트 거래가 9월 78건에서 10월 106건으로 35.9%(38건) 증가했고, ▶도봉구는 같은 기간 140건에서 178건으로 27.1%(38건), ▶중랑구는 103건에서 124건으로 20.4%(21건) 각각 거래량이 늘었다. 이어 ▶영등포구 10.5%(152건→168건), ▶중구 7.8%(51건→55건), ▶은평구 4.0%(149건→155건) 등으로 이미 전월 거래를 넘어섰다. ▶노원구의 경우 증가율은 5.4%(312건→329건)에 그쳤지만, 거래 건수로 보면 서울에서 가장 많은 거래가 이뤄졌다. 지난달 노원구 아파트 거래는 서울 전체 거래의 10분의 1에 육박한다.

경기도 역시 이미 10월 아파트 거래 건수가 9월을 넘어섰다. 경기부동산포털 자료에 따르면 경기도의 아파트 거래는 지난달 1천231건으로 9월(1천6건)보다 22.4% 증가했다. 가장 많은 거래가 이루어진 곳은 김포지역이다.

경기도에서는 김포시의 아파트 매매 건수가 가장 많았다. 지난달(10월) 2천332건으로 9월(1천468건)보다 58.9% 늘었다. 김포시의 아파트 매매 건수가 늘어난 근본적인 이유는 6·17대책에서 파주 등과 함께 비규제지역으로 남았다는 것 때문이다. 따라서 최근 전세 회피 수요와 갭투자 수요가 김포시로 몰렸다.

김포시 다음으로는 안산시다. 안산시의 경우 지난 9월 거래량이 386건이었고 10월은 480건으로 24.4%증가했다. 이어 부천시는 23.3%(516건→636건), 수원시 22.4%(1천6건→1천231건), 평택시 21.0%(632건→765건), 여주시 20.5%(78건→94건), 의정부시 16.4%(593건→690건) 등으로 나타났다. 고양시는 9월 1천123건에서 10월 1천299건으로 15.7%, 파주시는 886건에서 1천14건으로 14.4% 각각 아파트 거래가 증가했다.

10월 거래량으로 경기도내에서 거래 건수가 1천건이 넘는 곳은 총 6곳이다. △김포, △고양, △파주시, △용인시(1천322건), △수원시(1천231건), △화성시(1천66건)다. 6곳 모두 서울과 인접해 있고 교통이 편리해 서울 출퇴근이 가능한 곳으로, 서울의 대체 주거지로 꼽히는 곳이라는 공통점이 있다.

▲11.19 부동산 대책은?
 
18일로 예정됐던 정부의 24번째 부동산(전세)대책 발표가 하루뒤인 19일로 연기될 것으로 보인다. 정부는 공공임대주택을 수만 가구 이상 공급하는 내용의 대책을 발표할 예정이며 이를위해 관계부처와 마지막 조율을 하고 있는 것으로 보인다. 

이번 11.19 부동산 대책에서는 중산층도 입주 가능한 35평(85㎡) 임대주택에 대한 모델도 제시한다. 17일 정부관계부처 등에 따르면 기획재정부, 국토교통부 등은 24번째 부동산 대책인 전세대책을 18일 발표하기로 했으나 부처간 의견조율이 아직 마무리가 되지않아 모레(목요일)인 19일쯤 발표한다는 입장이다.

11.19 부동산 대책 발표에 앞서 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 부동산시장 점검을 위한 관계장관회의를 개최한다.

정부는 지난주 관계장관회의를 열기로 했으나, 부처간의 추가 조율이 필요하다는 의견이 나옴에 따라 이번주로 관계장관회의를 미뤘다. 이번 모임에서 핵심은 공공임대주택 공급 확대다. 정부는 동원 가능한 공공임대 물량을 수개월 안에 끌어모아 '전세난'을 타개하겠다는 것이 1차 목표다.

지금까지 거론됐던 수천 가구 수준을 훌쩍 넘어 10만 가구 안팎이 될 거란 전망이 나오고 있다. 이를 위해 한국토지주택공사(LH)·SH서울주택도시공사 등이 빈 주택을 사들이거나 다세대와 원룸, 상가와 사무실 등을 주거용으로 만들어 전세물량으로 재공급하는 '매입임대'나 '전세임대'를 주요 카드로 쓰기로 했다.

집을 지어 공급하면 최소 2년이 걸리는 만큼 빈집을 활용하자는 것, 하지만 문제는 LH나 SH의 예산 확보와 공급 속도, 그리고 전세 수요자들이 원하는 지역에, 입주하고 싶은 물량이 얼마나 될 지가 관건이다.

한편 매입약정 방식도 거론된다. LH가 민간 건설사가 지을 예정인 다가구나 다세대 주택에 대해 건축 완료 전 매입을 약정해 나중에 임대주택으로 활용하는 방식으로, 매입임대 보다는 다소 시간이 걸리지만 공급 물량 확대에는 도움이 될 수 있다.

공실률이 높은 상가나 오피스도 사들여 주거용으로 공급한다는 것도 8·4대책에 나와있어 공공 뿐 아니라 민간에도 허용할 예정이다. 주거용에 적용되는 주차공간 확보 규제 또한 대폭 완화된다.

공실률이 높은 신혼부부 대상 임대주택을 수요가 많은 청년이나 취약계층에 공급하는 방안도 제시될 것이라는 의견이 높은 가운데 부동산 업계에서는 추가로 물량을 내놓더라도 빈집만 늘어날 수 있다는 지적이 나왔다. 현재 신혼부부 공실률이 10%가 넘기 때문이다.

정부는 이 밖에도 민간사업자 공모형 리츠 등 민간 임대 활성화 방안 등도 살펴보고 있다.