미래부, 제도 개선해 국가연구개발사업 선순환 구조 구축
미래창조과학부는 이같은 내용의 ‘기술료 제도개선 추진계획(안)’을 마련해 29일 공청회를 개최했다.
이번 계획안은 국가연구개발사업의 선순환 구조(연구개발→기술이전→기술료 납부→연구개발 재투자→연구개발 촉진)를 뒷받침하기 위해 마련됐다.
연구개발 성과 확산과 창조경제의 효과적인 달성을 위해 산학연 전문가들의 정책 제언을 토대로 기이번 계획안이 만들어진 것이다.
기술료는 연구개발결과를 실시하는 권리를 획득한 대가로 실시권자가 국가, 전문기관 또는 연구개발결과물 소유기관에 지급하는 금액이다.
주로 연구원 보상금, 연구개발 재투자, 기술이전·사업화 경비 및 특허출원 등 지식재산권 확보 유지를 위한 경비 등에 사용됐다.
그동안 연구개발성과에 대한 기술이전·사업화 실적이 저조했고 기업은 정부납부기술료를 여전히 부담으로 여겨왔다.
또한 연구원에 대한 보상 기준 논란이 지속됐고, 부처별로 상이한 기술료 제도는 연구현장의 혼동과 불편을 초래한다는 지적이 있었다.
미래부가 이번에 발표한 ‘기술료 제도개선 추진계획(안)’은 3개 분야 8개 세부과제가 제시됐다.
주요내용은 다음과 같다.
◆ 기술이전 및 사업화 촉진
(지식재산권 소요 경비 先공제) 특허출원 등 지식재산권 유지·보호에 필요한 비용 보전을 위해 기술료의 일정비율 先공제를 검토할 계획이다.
(기술이전·사업화 비용 배분) 비영리기관의 기술이전·사업화와 전문인력 확보 및 성과물의 가치평가를 위해 기술료의 10%이상을 배분토록 추진할 계획이다.
(정부납부기술료 단계적 축소 검토) 기업의 국가연구개발사업 참여 확대를 위해 중소기업, 중견 및 대기업에 대한 정부납부기술료의 단계적 축소 방안을 관계 부처와 협의해 나갈 계획이다.
◆ 연구 및 기여자에 대한 합리적 보상체계 마련
(연구원 보상금 합리적 기준 마련) 연구원에 대한 보상금은 현재 정부출연금지분의 50% 지급이 유지된다. 또, 일정금액 이상일 경우 지급비율을 점진적으로 조정하는 방안을 검토할 계획이다. 이 경우 15만 달러(1억 6700여만원)로 정한 미국 등 해외사례를 참고해 의견 수렴을 할 예정이다.
(기여자 보상금 가이드라인 마련) 기술이전 기여자에 대한 범위, 보상금 지급기준 및 절차 등에 대한 범부처 공통 가이드라인을 마련할 계획이다.
◆ 정부납부기술료 관리체계의 효율성 제고
(범부처 표준(안) 마련) 부처별로 상이한 징수기간, 감면조건, 납부수단 등에 대한 범부처 표준(안)을 마련하고 관계 부처 협의를 통해 부처별 규정에 반영을 유도할 계획이다.
매출액을 기준으로 납부하는 경상기술료의 납부 비율 인하 및 범부처 도입 확대가 추진된다.
(통계관리 전문기관 지정) 부처별 기술료 관리 전문기관 중에서 기술료수입·집행 등 통계를 종합적으로 관리할 기관을 관계 부처 협의를 통해 지정해 운영할 계획이다.
미래부(한국연구재단), 산업부(한국산업기술평가관리원), 중기청(중소기업기술정보진흥원), 복지부(한국보건산업진흥원), 환경부(한국환경산업기술원) 등이다.
(사전·사후관리 강화) 개별 부처별로 관리되고 있는 기술료 사업에 대해 범부처적으로 계획 대비 사용의 적정성 여부를 점검할 수 있는 체계를 마련할 계획이다.
백기훈 미래부 성과평가국장은 “기술료 제도개선을 통해 우수한 국가연구개발 성과에 대한 확산을 촉진시키고, 연구개발예산의 효율적 재투자를 유도할 수 있는 계기가 될 것으로 기대한다”고 밝혔다.
미래부는 향후 기술료 제도개선 추진계획(안)에 대해 공청회 의견을 반영해 관계부처 협의를 마친 뒤, 9월 중 국가과학기술심의회의 운영위원회 심의를 거쳐 확정할 예정이다.
박주환 기자
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