소방방재청․산림청 정월대보름 불놀이 안전 대책 강구
논·밭두렁을 불법적으로 태우다가 적발되면 50만원 이하의 과태료가 부과된다.
소방방재청과 산림청은 정월 대보름(2.17)을 앞두고, 쥐불놀이, 논·밭두렁 소각 등에 의한 화재를 예방하기 위해 불법적인 논·밭두렁 소각금지에 대한 집중단속을 실시하고, 지역축제 행사장 안전 등 특별경계활동을 강화한다고 15일 밝혔다.
이에 앞서 정부에서는 봄철 산불방지에 총력을 다해 나가기 위해 2월 1일부터 5월 15일까지를 ｢봄철 산불조심기간｣으로 정하고, 전국 300여 산림행정관서에 산불방지대책본부를 설치･운영하고, 소방관서 등이 24시간 산불상황을 유지, 초동대처해 나가게 된다.
특히, 유관기관이 합동으로 산불방지 공조를 위해 오늘 부처합동 브리핑에 이어, 2.16(수)에는 대전청사에서 ｢전국 산림관계관 회의(국장급)｣가 개최되고, 2.18(금)일에는 ｢국가정책조정회의｣에 안건을 상정하여 범정부차원에서 금년 봄철 산불방지에 총력을 다해 나가겠다고 밝혔다.
우선, 산불위험시기에 ｢소각금지기간｣을 설정․운영해 ‘불 놓기 허가’ 등을 전면 금지하고, 소방방재청과 산림청이 공동으로 불법적인 논·밭두렁 소각에 대해 산림인근 100m 이내지역인 경우 ｢산림보호법｣에 의해 50만원 이하 과태료, 그 밖의 지역에서는 ｢시도 화재예방조례｣에 의해 20만원 이하의 과태료를 부과 하는 등 엄격히 단속한다.
부득이하게 소각을 하여야 하는 경우 지자체장으로부터 사전허가를 받아야 하며, 만일에 대비하여 진화인력 및 장비를 배치하는 등 사전 안전조치가 필요하게 된다.
사전허가된 소각행위에 대해서는 마을별 공동소각을 원칙으로 소방차량 및 진화대원을 전진배치하고, 특히 노인인구가 많아 마을 공동소각이 곤란한 경우에는 산불전문진화대원 또는 지역 의용소방대의 자원봉사활동으로 안전한 소각활동을 지원할 계획이다.
논·밭두렁 소각 부주의에 의해 산불로 번진 경우는 연평균 125건으로 전체 산불의 26%를 차지하고 있으며, 작년도에 산불로까지 번지지는 않았지만 들판, 논·밭두렁 등 들불화재가 1,119건 발생하여 사망 1명, 부상 16명 등 인명 및 재산피해를 입히고 있다.
< 논·밭두렁 소각에 의한 인명피해 사례 >
√ 지난 2월 4일 경북 의성군 사곡면 소재 야산근처에서 밭두렁을 소각하던 주민(남, 76세)이 불길이 야산으로 번지면서 진화하다 숨지는 사고가 발생하였으며,
√ 2009년에도 충북 청원군 북이면 소재 야산에서 밭두렁 소각중 갑자기 불어닥친 바람으로 불길이 야산으로 확산되면서 지역주민(남, 82세)이 연기에 질식하여 숨진 사례도 있었다.
특히, 논·밭두렁 소각 부주의에 의한 화재는 오후시간대(1시～4시)에 집중적으로 발생하며, 초기 대처능력이 부족한 노인층에 의해 발생하면서 필연적으로 인명피해가 발생하는 문제점이 노출되고 있다.
논･밭두렁 소각은 그동안 농사에 도움이 된다는 잘못된 고정관념과 관행적으로 소각을 해왔으나, 병충해 방지 효과가 거의 없는 것으로 판명되어, 우선 농산촌 주민에 대한 홍보도 집중 실시해 나가게 된다.
< 논·밭두렁 소각의 효과분석 : 농촌진흥청 >
√ 논·밭두렁 태우기는 병해충(도열병, 흰잎마름병, 애멸구, 벼물바구미 등) 방제효과가 거의 없음
√ 병충해의 천적인 거미, 톡톡이 등 이로운 벌레가 오히려 많이 죽어 농사짓는데 불리 ☞ 잘못된 고정관념 및 관행적으로 논·밭두렁 태움
이와 병행하여 정부에서는 불법적인 논·밭두렁 소각행위에 대해서는 정부합동 기동단속을 통하여 엄정한 법집행에 의해 불법 소각행위를 원천적으로 봉쇄해 나가기로 하였다.
또한, 정월 대보름을 맞이하여 개최되는 다양한 지역축제와 관련하여 “안전”과 “불조심”을 먼저 생각하며, 비상근무를 실시하는 등 대비태세를 강화할 계획이다.
우선, 지난 2월 7일부터 17일까지 지역축제 “특별대책기간”을 설정하여 행사 전 지역축제 안전관리계획 수립, ‘지역안전관리위원회’의 심의, 안전관리 합동지도·점검, 시·도 자체 현장안전관리책임제 운영 등 행사장 안전관리에 만전을 기하며, 쥐불놀이, 달집태우기 등 전통놀이 행사장 87개소(지역축제는 37개소)에 소방차량 104대와 소방대원 496명을, 산림인접지역에는 산불감시인력(2만5천명)등 안전요원을 사전배치하며, 취약시간대 순찰활동을 강화하는 등 전국 소방 및 산림관서 화재예방 특별경계근무에 돌입하는 한편, 많은 인파가 운집한 장소에서의 구제역, AI 확산방지를 위해 방역지원 활동에도 총력을 기울여 나갈 계획이다.
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박찬우 기자
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